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浙江省嘉兴市坚持社会治理整体智治，以推动率先建成“掌上治理之市”为目标，探索构建政府侧和群众侧“双循环”智慧治理基本架构。政府侧综合集成“掌上治理”应用，推动“一次报、一网查、一件事、一键督、一起学”等子场景；群众侧综合集成“浙里众治”应用，迭代建设“嘉园共建、嘉园共商、嘉园共助、嘉园共学、嘉园共享”等子场景，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

在理念上坚持一体协同。数字化改革本质特征是“一体协同”，既包括平安建设、法治建设一体推进，也包括纵向省市县乡各层级、横向各部门各领域的一体推进。社会治理整体智治“双循环”模式要求坚持系统观念、系统方法，按照“适度超前、实战实用、共建共享、安全经济”的要求，运用数字化手段把政府治理、社会协同、群众参与统一起来，体系化规范化推进各项改革任务。

在目标上坚持实战实效。将数字技术深度嵌入社会治理工作，转变传统模式，以更加精准、高效、便捷的服务及时回应群众对美好生活的期待，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。社会治理整体智治“双循环”模式针对应用重复建设、数据壁垒重重、群众使用不便等问题，创新平台、功能、体制机制贯通路径，让重大应用在各领域、各层级、各环节、各主体中实现全覆盖，做到治理增效、群众满意。

在制度上坚持重塑变革。数字化改革的核心任务是破除体制机制障碍、推进制度变革，要把制度重塑摆到更加重要的位置来审视。社会治理整体智治“双循环”模式突出统筹、系统、管用，注重业务流程优化、制度重塑、管理重构路径，不断提升实战实效能力。特别是在政府侧“掌上治理”实现数据采集“一端口”，推动网格员从单纯信息采集向信息采集和督办反馈“两手抓”；在群众侧“浙里众治”以积分制为纽带，撬动市场主体、社会组织、党员干部、社会公众等多元主体参与治理，加快以数字化改革重塑共建共治共享的社会治理制度。

在安全上坚持法治规范。安全是数字化改革的生命线。社会治理整体智治“双循环”模式始终把安全摆在重要位置，着力提升安全保障支撑能力。深入实施省大数据条例，制定“智安街道”等应用地方标准，健全完善关键基础设施安全保护体系，落实数据采集、共享、使用、监管、安全、责任等要求，进一步完善数据安全保障机制。大力开展网络数据安全专项行动，及时排查整治网络数据安全风险隐患，加大应急演练、督促整改力度，守牢数据安全底线。

（文章来源：经济日报）

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