据市场监管总局官网消息，2023年2月9日，全国市场监管系统反垄断工作会议暨民生领域反垄断执法专项行动部署会在山东省青岛市举行。会议总结2022年和过去5年反垄断工作，称“2022年是反垄断和公平竞争政策实施迈向更高水平的一年”。

去年《反垄断法》完成自颁布15年来的首次修改，落实新法要求，6部《反垄断法》配套法规规章迎来修订。在执法层面，重点领域反垄断监管执法持续加强。

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数据显示，2022年全国依法办结各类垄断案件187件，罚没金额7.84亿元；审结经营者集中案794件，附条件批准5件，公开处罚32起未依法申报案件。

南都记者注意到，2022年平台经济领域再添一起重磅案件——知网因滥用市场支配地位被罚8760万元。在事关民生的重点领域，也有不少典型案件释出。

比如陕西省水泥协会组织13家企业达成并实施垄断协议案，开出约4.51亿元反垄断罚单。又如，知名齿科器械企业士卓曼(北京)医疗器械公司，因与下游经销商达成固定转售价、不低于指导价的垄断协议，被罚3438.55万元。此外，去年粮食行业也查处了一起反垄断案件，江苏省射阳县大米协会因组织本行业经营者从事垄断协议行为，被罚40万元。

与此同时，反行政性垄断的执法力度持续加大。据《中国市场监管报》报道，2022年依法查处了73件滥用行政权力排除、限制竞争案件，较上年增长59%。

展望2023年，市场监管总局透露了接下来反垄断工作的重点方向：一是锚定一个大市场目标，着力破除地方保护和行政性垄断。具体而言，今年对行政性垄断监管提出“提质增效”、加强执法的要求，还将探索创新监督制约机制，加快健全公平竞争审查第三方评估等制度，《公平竞争审查条例(草案)》也在研究起草中。

二是服务质量强国和知识产权强国建设，着力提升市场竞争活力和质量。围绕这一方向，市场监管总局表示将加强平台经济常态化监管，重点推进民生领域反垄断执法，强化重点领域经营者集中审查，同时探索深化知识产权领域反垄断监管。

三是强化法治监管、信用监管、智慧监管保障，着力提高反垄断监管执法效能；四是守好发展安全底线，着力增强国内国际两个市场两种资源联动效应；五是构建多元共治格局，着力强化公平竞争治理整体合力。

会议强调，党的二十大对完善公平竞争等市场经济基础制度、加强反垄断、破除地方保护和行政性垄断等提出明确要求。以此为指引，反垄断工作将更加突出加快建设全国统一大市场导向，更好统筹创新发展和开放安全等多元目标，更精准聚焦增进民生福祉，更大力度提升常态化监管水平。

（文章来源：南方都市报·湾财社）

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